本期要點(diǎn)：
一、政策動(dòng)態(tài)
（一）銀保監(jiān)會(huì)：計(jì)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款實(shí)施差異化監(jiān)管
（二）溫州出臺(tái)個(gè)人債務(wù)集中清理工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要
（三）“結(jié)構(gòu)性存款”迎來(lái)監(jiān)管有力規(guī)范
二、行業(yè)訊息
（一）中國(guó)華融成功舉辦房地產(chǎn)類不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)合作洽商會(huì)
（二）中國(guó)信達(dá)與6家公司展開(kāi)破產(chǎn)重整合作
（三）吉艾科技成立金融科技公司
來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院
一、政策動(dòng)態(tài)
（一） 銀保監(jiān)會(huì)：計(jì)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款實(shí)施差異化監(jiān)管
目前正研究制定全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)小額貸款監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)規(guī)則；將進(jìn)一步研究適度拓寬融資渠道、提高融資比例、金融機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)合作。
評(píng)論：在網(wǎng)絡(luò)小貸、P2P、交易所等風(fēng)險(xiǎn)相繼暴雷機(jī)構(gòu)出清后，監(jiān)管重新整合行業(yè)規(guī)范，制定更加明晰的監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)規(guī)則，讓剩下來(lái)有實(shí)力又合規(guī)的機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，逐漸形成規(guī)范有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。作為配套更多融資方面的優(yōu)惠政策將會(huì)出臺(tái)。
（二）溫州出臺(tái)個(gè)人債務(wù)集中清理工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要
溫州市中級(jí)人民法院昨透露，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難，為推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度打好基礎(chǔ)，溫州市召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)《企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》(簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》)，探索推進(jìn)個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)工作。這是全國(guó)首個(gè)具有個(gè)人破產(chǎn)制度相當(dāng)功能的府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。
一、個(gè)人債務(wù)集中清理工作應(yīng)依法進(jìn)行，并遵循當(dāng)事人自愿原則。
二、個(gè)人債務(wù)集中清理程序適用于溫州地區(qū)法院的被執(zhí)行人，該被執(zhí)行人不能履行生效法律文書(shū)確定的金錢(qián)給付義務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，同時(shí)符合下列條件之一：
1、對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)法人負(fù)保證責(zé)任的個(gè)人；
2、因公司法人人格被否定而承擔(dān)清償責(zé)任的個(gè)人；
3、對(duì)非法人組織的債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任的個(gè)人經(jīng)營(yíng)者；
4、因生活困難無(wú)力償還債務(wù)的個(gè)人；
5、其他自愿提出還款安排并征得全部申請(qǐng)執(zhí)行人同意的個(gè)人。
三、人民法院根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)集中清理程序，并負(fù)責(zé)辦理。人民法院根據(jù)具體情況，可指定入選人民法院管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
四、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助完成個(gè)人債務(wù)集中清理程序中的相關(guān)事項(xiàng)。
具體如下：
1、信用辦提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人綜合信用信息，并負(fù)責(zé)接收人民法院對(duì)個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人作出的行為限制等信用信息；
2、金融辦提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人相關(guān)信用信息；
3、人民銀行提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人征信報(bào)告和處罰信息，并根據(jù)案件辦理需要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行查詢并提供被執(zhí)行人賬戶信息及資金往來(lái)情況等；
4、公安機(jī)關(guān)提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人有無(wú)賭博等違法犯罪前科信息；
5、司法局提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人涉仲裁、公證債權(quán)案件信息及資產(chǎn)處置的委托公證信息；
6、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人警示信息、處罰信息及其負(fù)責(zé)登記的股權(quán)等資產(chǎn)狀況；
7、稅務(wù)部門(mén)提供個(gè)人債務(wù)集中清理程序申請(qǐng)人的重大稅收違法失信名單。各職能部門(mén)的協(xié)助義務(wù)包括事前審查階段、程序進(jìn)行階段，也包括程序終結(jié)后有監(jiān)督需要的情況。
五、市法院受理的個(gè)人債務(wù)集中清理案件，管理人報(bào)酬及公告費(fèi)等必要費(fèi)用在個(gè)人債務(wù)集中清理程序中未受清償部分，參照《溫州市市級(jí)企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理和使用辦法》規(guī)定，從破產(chǎn)援助資金中支出。各縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。
六、個(gè)人債務(wù)集中清理程序中的個(gè)案問(wèn)題，由屬地政府處置辦牽頭協(xié)調(diào)。
七、銀保監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人在個(gè)人債務(wù)集中清理程序中遵循一致行動(dòng)原則，積極參與個(gè)人債務(wù)集中清理程序。
八、個(gè)人債務(wù)集中清理方案形成后，人民法院或債務(wù)清理管理人可根據(jù)實(shí)際情況向金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人發(fā)送金融債權(quán)清償建議，并附個(gè)人債務(wù)集中清理程序啟動(dòng)文書(shū)、經(jīng)審核的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)清單及金融機(jī)構(gòu)需要的其他材料。
1、金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民法院或債務(wù)清理管理人發(fā)出的金融債權(quán)清償建議及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的原則上應(yīng)予以支持，并在合理期限內(nèi)完成審批，時(shí)限一般不超過(guò)一個(gè)月。
2、受讓金融債權(quán)的資產(chǎn)管理公司或個(gè)人債權(quán)人亦應(yīng)參照銀行債務(wù)清償制度和一致性行動(dòng)原則參與個(gè)人債務(wù)集中清理。
九、對(duì)于債權(quán)人數(shù)眾多、金額較大、案情復(fù)雜的個(gè)人債務(wù)集中清理工作，屬地政府可進(jìn)行預(yù)清理，并指定入選人民法院管理人名冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
1、預(yù)清理期間，人民法院立“引調(diào)”案號(hào)，對(duì)預(yù)清理階段工作進(jìn)行法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
十、在個(gè)人債務(wù)集中清理工作中發(fā)現(xiàn)逃廢債行為的，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度。
（三）“結(jié)構(gòu)性存款”迎來(lái)監(jiān)管有力規(guī)范
近日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），劍指銀行近年來(lái)的“網(wǎng)紅產(chǎn)品”結(jié)構(gòu)性存款，這或意味著北京地區(qū)銀行繞道“假結(jié)構(gòu)”存款高息攬儲(chǔ)的時(shí)代即將終結(jié)。
《通知》指出，當(dāng)下轄區(qū)內(nèi)的銀行存在的問(wèn)題主要有四方面，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)體量與風(fēng)控能力不匹配、宣傳銷(xiāo)售不規(guī)范等問(wèn)題。北京銀保監(jiān)局要求各家銀行把好產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)口，杜絕“假結(jié)構(gòu)”問(wèn)題；完善業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，落實(shí)審慎監(jiān)管規(guī)制要求；強(qiáng)化衍生交易風(fēng)險(xiǎn)管理，控制業(yè)務(wù)總量增速；規(guī)范宣傳銷(xiāo)售行為，普及理性投資觀念。
北京銀保監(jiān)局還要求，對(duì)照梳理自查本行存量業(yè)務(wù)，并將自查結(jié)果、整改方案及時(shí)間表在10月10日之前報(bào)送北京銀保監(jiān)局，同時(shí)確保本行新發(fā)生結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)合規(guī)有序開(kāi)展。
評(píng)論：金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性業(yè)務(wù)一直是金融監(jiān)管的灰色地帶，由于缺乏明確的法律和財(cái)務(wù)定義，金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法落后，市場(chǎng)需求又巨大，因此金融機(jī)構(gòu)往往在缺乏準(zhǔn)備和能力的情況下就匆忙上馬項(xiàng)目，迎合市場(chǎng)需求。從金融監(jiān)管的角度看，這部分業(yè)務(wù)中隱含了風(fēng)險(xiǎn)偏好過(guò)度上浮，影響銀行整體潛在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，控制總量勢(shì)在必行。
二、行業(yè)訊息
（一）中國(guó)華融成功舉辦房地產(chǎn)類不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)合作洽商會(huì)
9月6日，中國(guó)華融在北京舉辦房地產(chǎn)類不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)合作洽商會(huì)，共吸引了包括萬(wàn)科、恒大、碧桂園在內(nèi)的地產(chǎn)商，以及基金公司和資管機(jī)構(gòu)等60余家單位近200名代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，與會(huì)者互動(dòng)積極，交流踴躍，探討深入，反響良好。
在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)投資者偏好和市場(chǎng)需求，本次洽商會(huì)擬推出70余項(xiàng)資產(chǎn)，涉及債權(quán)金額約380億元。資產(chǎn)主要分布于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地，同時(shí)涵蓋了中部、西部及東北等地區(qū)的部分省會(huì)城市，以住宅及商業(yè)項(xiàng)目為主，具備較大的價(jià)值提升空間。會(huì)上，中國(guó)華融有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)介紹，并在會(huì)后與投資者做了深入交流，互通信息，對(duì)接需求，探討具體的合作方式。針對(duì)具備合作條件或已達(dá)成初步意向的資產(chǎn)，各方將保持后續(xù)的溝通，力爭(zhēng)合作早日取得碩果。
評(píng)論：金融資產(chǎn)管理公司和房地產(chǎn)公司在底層資產(chǎn)，投資偏好等方面有天然的相性趨同，無(wú)論是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓還是合作開(kāi)發(fā)都有巨大的合作空間。此屆政府不以房地產(chǎn)作為短期刺激手段的決心很強(qiáng)，配合金融風(fēng)險(xiǎn)控制手段，競(jìng)爭(zhēng)力弱的中小房地產(chǎn)商逐步被市場(chǎng)淘汰，房企頭部化趨勢(shì)明顯，此時(shí)金融資產(chǎn)管理公司能夠配合房企頭部化塑性。
（二）中國(guó)信達(dá)與6家公司展開(kāi)破產(chǎn)重整合作
中國(guó)旭陽(yáng)集團(tuán)(01907)發(fā)布公告，公司的全資附屬公司旭陽(yáng)化工與信達(dá)資產(chǎn)管理、信達(dá)資本管理及蕪湖順日于2019年9月12日簽訂框架協(xié)議，在信達(dá)方獲得6家目標(biāo)公司股權(quán)后，旭陽(yáng)化工與信達(dá)方就6家目標(biāo)公司的破產(chǎn)重整展開(kāi)合作，主要包括：
擬向信達(dá)方購(gòu)買(mǎi)6家目標(biāo)公司不少于99.99%的股權(quán)。收購(gòu)目標(biāo)公司股權(quán)的價(jià)格預(yù)計(jì)不超過(guò)人民幣45億元，旭陽(yáng)化工可在信達(dá)資產(chǎn)管理及信達(dá)資本管理向蕪湖順日實(shí)際出資后五年內(nèi)分期支付，但首期付款金額不低于人民幣13.5億元；且分期支付期限內(nèi)，旭陽(yáng)化工需向信達(dá)方支付以未付收購(gòu)對(duì)價(jià)為基數(shù)按年化10%的補(bǔ)償金。
由旭陽(yáng)化工持續(xù)為目標(biāo)公司提供委托運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。為提供委托運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的目的，旭陽(yáng)化工、北京旭陽(yáng)宏業(yè)(公司另一附屬公司)、蕪湖順日、重整投資人及目標(biāo)公司于同日訂立委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，當(dāng)中載有集團(tuán)將予提供委托運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的安排。集團(tuán)預(yù)期委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議將于集團(tuán)完成對(duì)目標(biāo)公司30%股權(quán)收購(gòu)時(shí)屆滿。
評(píng)論：從該交易結(jié)構(gòu)來(lái)看，這筆結(jié)構(gòu)化股權(quán)交易是信達(dá)先收購(gòu)受困企業(yè)旗下六家目標(biāo)公司的股權(quán)，同時(shí)受困企業(yè)與信達(dá)簽訂回購(gòu)協(xié)議并約定分期支付條款。從交易實(shí)質(zhì)來(lái)看，這類似于資產(chǎn)出售加融資租賃的組合，是一種結(jié)構(gòu)化的融資手段，融資擔(dān)保是目標(biāo)公司股權(quán)價(jià)值以及受困企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。
（三）吉艾科技成立金融科技公司
吉艾科技（300309）晚間公告稱，為構(gòu)建不良資產(chǎn)管理服務(wù)生態(tài)圈，公司全資子公司新疆吉?jiǎng)?chuàng)資產(chǎn)管理有限公司擬與中名控股集團(tuán)有限公司合作成立金融科技公司，結(jié)合中名控股旗下資產(chǎn)交易平臺(tái)“上資所”相關(guān)技術(shù)與平臺(tái)，共同研發(fā)云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在AMC不良資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)與場(chǎng)景中的應(yīng)用。公告顯示，上述擬設(shè)立的金融科技公司暫定名為吉?jiǎng)?chuàng)金融科技有限公司，注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元，新疆吉?jiǎng)?chuàng)將以自籌或自有資金出資2550萬(wàn)元，持股比例為51%。
評(píng)論：AMC+金融科技公司的戰(zhàn)略布局邏輯在于，將AMC從本地化的業(yè)務(wù)慣性中解放出來(lái)，利用科技手段將不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行量化和儲(chǔ)存，從原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中獲取具有決策參考價(jià)值的市場(chǎng)信號(hào)，并且迅速部署到具有類似場(chǎng)景的市場(chǎng)中，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的復(fù)制和轉(zhuǎn)化。
浙公網(wǎng)安備?33010202000630號(hào) 
