《中共中央國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》發(fā)布
發(fā)布時間: 2025年08月29日 17:20
8月28日發(fā)布的《中共中央國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),為未來城市發(fā)展提供了全面的頂層設計。其中,房地產行業(yè)的轉型與發(fā)展是《意見》的重要組成部分,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
推動城市發(fā)展模式轉型。《意見》明確指出,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展從過去的大規(guī)模增量擴張,轉向以存量提質增效為主的新階段。這意味著未來房地產行業(yè)將更加注重對現(xiàn)有資源的優(yōu)化和提升,而非一味追求新建規(guī)模。
激活城市存量資源潛力。《意見》要求全面摸清城市房屋、設施、土地等資產資源底數(shù)。具體措施包括:改造利用老舊廠房、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設施等存量房屋;建立與建筑功能轉換和混合利用需求相適應的規(guī)劃調整機制;優(yōu)化產權政策,盤活利用存量低效用地。此舉旨在通過提升現(xiàn)有資產運行效能,挖掘存量資源的價值,這與近年來中央強調盤活存量的政策方向一脈相承。
系統(tǒng)推進好房子建設與城市更新。《意見》強調要加快構建房地產發(fā)展新模式,更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。其核心是:全鏈條提升住房設計、建造、維護、服務水平,大力推進安全、舒適、綠色、智慧的好房子建設;穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造,支持老舊住房自主更新、原拆原建,持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;科學制定城市更新專項規(guī)劃,一體化推進城市體檢和城市更新。這表明好房子的建設不僅關乎新房,也涉及大量存量住房的品質提升,城市更新工作的地位將更加突出。
建立房屋全生命周期安全管理制度。為保障居住安全,《意見》提出了建立包括:房屋安全體檢;房屋安全管理資金;房屋質量安全保險等在內的房屋全生命周期安全管理制度。同時,還要求嚴格限制超高層建筑,增強高空消防能力,并實施城鎮(zhèn)預制板房屋治理改造行動和地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程。這反映了對既有建筑安全性的高度重視,相關領域可能迎來新的發(fā)展機遇。
《意見》為房地產行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。行業(yè)重心轉變:房地產行業(yè)將從過去的增量擴張轉向存量提質,盤活存量資產、提升資源利用效率成為關鍵;品質時代來臨:好房子建設被提升到重要位置,意味著未來住房供應將更加注重品質、綠色和智慧化,以滿足居民日益提升的改善性需求。城市更新加速:城中村改造、危舊房改造、老舊小區(qū)更新等將成為城市發(fā)展的重要抓手,為房地產市場注入新的發(fā)展動力。安全底線強化:房屋安全管理制度的建立,體現(xiàn)了對城市安全韌性的關注,相關領域的投入和制度建設有望加強。
總的來說,《意見》再次明確了房地產行業(yè)向新發(fā)展模式轉型的路徑,即告別過去高杠桿、高周轉、大規(guī)模建設的模式,轉向更加注重品質、效率、安全和社會效益的可持續(xù)發(fā)展。這對于房地產企業(yè)的產品力、運營能力和資源整合能力都提出了更高的要求。
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